تاثیر استفاده از مزایای دولتی بر گرین کارت؛ آنچه که باید بدانید

ترجمه: مرکز معلوماتی افغان ها در فلادلفیا

در یک اعلامیه یی که اخیرا منتشر شده است گفته میشود که برای افرادی که جهت دریافت گرین کارت درخواست می‌دهند، یک تغییر قریب‌الوقوع میتواند بر اثر استفاده این افراد از مزایای عامه، بر درخواست های آنان تأثیر بگذارد.

در تاریخ ۲۰ جولای، وزارت امنیت داخلی ایالات متحده (DHS) یک مقرره جدید را در مورد چگونگی ارزیابی آزمون «بار عامه» (Public Charge) توسط مقامات مهاجرت نهایی کرد. بر اساس قانون مهاجرت و تابعیت (INA)، افرادی که برای ویزا، ورود به ایالات متحده یا تغییر وضعیت اقامتی (Adjustment of Status) درخواست می‌دهند، در صورتی که احتمال داشته باشد در آینده به «بار عامه» تبدیل شوند، غیرقابل پذیرش (inadmissible) شناخته می‌شوند. اصطلاح «بار عامه» به این معناست که بررسی می‌شود آیا یک فرد غیرشهروند احتمال دارد در آینده به حمایت‌های دولتی وابسته شود یا خیر. هدف از آزمون «بار عامه» این است که اطمینان حاصل شود ایالات متحده افرادی را می‌پذیرد که توانایی حمایت از خود را دارند.

در ابتدا، تنها کمک‌های نقدی دولتی و مراقبت‌های طولانی‌مدت از طریق برنامه مدیکید (Medicaid) در تعیین «بار عامه» در نظر گرفته می‌شد. اما در سال ۲۰۱۸، دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور وقت، تغییراتی را در این سیاست ایجاد کرد و دامنه آن را گسترش داد. این تغییرات به افسران اداره خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) اجازه داد تا طیف گسترده‌ای از مزایا، از جمله مدیکید (Medicaid)، برنامه بیمه سلامت کودکان (CHIP)، برنامه کمک تغذیه تکمیلی (SNAP) و کمک‌های مسکن را نیز شامل بسازند. به این معنا که افراد غیرشهروندی که از این مزایا استفاده می‌کنند یا قبلاً استفاده کرده‌اند، ممکن است در آینده از دریافت گرین کارت رد شوند. در دوران ریاست‌جمهوری جو بایدن، این تغییرات لغو شده بود، اما اکنون در دولت دوم ترامپ دوباره اعمال شده است.

وزارت امنیت داخلی (DHS) اعلام کرده است که این سیاست جدید «اختیارات بیشتر را برای افسران DHS میدهد تا تمام عوامل مرتبط را ارزیابی کنند و با سیاست دیرینه‌ای که بر اساس آن افراد خارجی در ایالات متحده باید متکی به خود باشند و مزایای دولتی نباید انگیزه‌ای برای مهاجرت ایجاد کند» هماهنگ است.

این تغییر همچنین می‌تواند بر افراد غیرشهروندی که در خارج از ایالات متحده هستند و برای ورود به کشور درخواست می‌دهند، تأثیر بگذارد. با این حال، این تغییر شامل پناهندگان و افرادی که پناهندگی (Asylum) دریافت کرده‌اند نمی‌شود، زیرا آنان از آزمون «بار عامه» معاف هستند. همچنین افراد دارای وضعیت حفاظت موقت (Temporary Protected Status)، دارندگان DACA، دارندگان ویزای U یا T، وضعیت ویژه مهاجر نوجوانان (Special Immigrant Juvenile Status یا SIJS)، دارندگان ویزای ویژه مهاجرتی عراق/افغانستان (Iraqi/Afghan Special Immigrant Visas یا SIV) و بسیاری افراد دیگر نیز از این آزمون معاف هستند.

حذف این سیاست ممکن است باعث شود این افراد یا خانواده ها به دلیل ترس از رد شدن درخواست‌های مهاجرتی‌شان، از استفاده از مزایای عامه خودداری کنند. بر اساس گزارش مؤسسه Urban Institute، در سال ۲۰۲۲، ۱۳ درصد از خانواده‌های مهاجر شامل افراد بزرگسال گزارش دادند که خودشان یا یکی از اعضای خانواده‌شان به دلیل نگرانی درباره گرین کارت، از برنامه‌های مزایای عامه مانند مدیکید، SNAP یا کمک‌های مسکن استفاده نکرده‌اند.

مقرره جدید در تاریخ ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۶ اجرایی خواهد شد. هر درخواستی که پیش از این تاریخ با مهر پستی ارسال شده باشد یا به صورت الکترونیکی ثبت شده باشد، مشمول مقرره جدید نخواهد بود؛ حتی اگر بررسی این پرونده آن‌ها پس از اجرایی شدن مقرره جدید صورت بگیرد. علاوه بر این، افرادی که در تاریخ ۱۸ سپتامبر یا پس از آن درخواست می‌دهند، باید نسخه اصلاح‌شده فرم I-485، درخواست ثبت اقامت دائم یا تغییر وضعیت (Application to Register Permanent Residence or Adjust Status) را تکمیل کنند؛ در غیر این صورت، فرم آن‌ها پذیرفته نخواهد شد.

بهتر است برای درک بهتر هر کیس/پرونده و شرایط خاص هر شخص، با یک وکیل مهاجرت مشورت شود.